各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委,、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局,，各有關(guān)單位：
    為了加強(qiáng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密管理，規(guī)范定密行為,，科技部制定了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

 科 技 部 
 2018年8月8日 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）  

國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密管理辦法

第一章  總  則

    第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密管理,，規(guī)范定密行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》,，制定本辦法,。
    第二條 本辦法所稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，是指科學(xué)技術(shù)規(guī)劃,、計(jì)劃,、項(xiàng)目及成果中,，關(guān)系國(guó)家安全和利益,，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng),。
    本辦法所稱定密,，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位）依法確定,、變更和解除國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的活動(dòng),。
    第三條 機(jī)關(guān)、單位定密以及定密責(zé)任人的確定,、定密授權(quán),、備案和監(jiān)督等工作，適用本辦法,。
    第四條 機(jī)關(guān),、單位定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)化、最小化,、精準(zhǔn)化,、動(dòng)態(tài)化原則，做到權(quán)責(zé)明確,、依據(jù)充分,、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確,，既確保國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密安全,，又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
    第五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展定密工作,，建立健全相關(guān)管理制度,，定期組織培訓(xùn)和檢查，接受科學(xué)技術(shù)行政管理部門和上級(jí)機(jī)關(guān),、單位或者業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第二章  定密授權(quán)

    第六條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市,、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)機(jī)關(guān)）可以根據(jù)工作需要作出定密授權(quán),。
    （一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)可以在主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)作出授予絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密權(quán)的決定,；
    （二）省級(jí)機(jī)關(guān)可以在主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)或者本行政區(qū)域內(nèi)作出授予絕密級(jí),、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密權(quán)的決定；
    （三）設(shè)區(qū)的市,、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)可以在主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)或者本行政區(qū)域內(nèi)作出授予機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密權(quán)的決定,。
    定密授權(quán)不得超出授權(quán)機(jī)關(guān)的定密權(quán)限。被授權(quán)機(jī)關(guān),、單位不得再行授權(quán),。
    第七條 授權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在本機(jī)關(guān)定密權(quán)限內(nèi)對(duì)承擔(dān)涉密科研管理任務(wù)的機(jī)關(guān),、單位,，就具體事項(xiàng)作出定密授權(quán)。除此之外,，不得作出定密授權(quán),。
    第八條 定密授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，明確被授權(quán)機(jī)關(guān),、單位的名稱和具體定密權(quán)限,、事項(xiàng)范圍、授權(quán)期限,。
    第九條 被授權(quán)機(jī)關(guān),、單位不再承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的涉密科研管理任務(wù)，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷定密授權(quán),。
    因科學(xué)技術(shù)保密法律法規(guī)和相關(guān)工作國(guó)家秘密范圍（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)范圍）調(diào)整,，授權(quán)事項(xiàng)密級(jí)發(fā)生變化，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新作出定密授權(quán),。

第三章  定密責(zé)任人

    第十條 機(jī)關(guān),、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,，對(duì)定密工作負(fù)總責(zé),。
    根據(jù)工作需要,，機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人可以指定本機(jī)關(guān),、本單位分管涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,、產(chǎn)生國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者由于崗位職責(zé)需要的其他工作人員為定密責(zé)任人，并明確相應(yīng)的定密權(quán)限,。
    第十一條 定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)符合在涉密崗位工作的基本條件,，接受定密培訓(xùn)，熟悉科學(xué)技術(shù)保密法律法規(guī)及定密規(guī)定,，熟悉主管業(yè)務(wù)和相關(guān)行業(yè)工作科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)范圍,，以及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密產(chǎn)生的部門、部位及工作環(huán)節(jié),，掌握定密程序和方法,。
    第十二條 定密責(zé)任人的職責(zé)：
    （一）在定密權(quán)限范圍內(nèi)，審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān),、本單位產(chǎn)生的以及無(wú)相應(yīng)定密權(quán)限的機(jī)關(guān),、單位提請(qǐng)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的名稱、密級(jí),、保密期限,、保密要點(diǎn)和知悉范圍；
    （二）同本機(jī)關(guān),、本單位確定的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位（以下簡(jiǎn)稱持密單位）簽訂保密責(zé)任書(shū),；
    （三）對(duì)本機(jī)關(guān),、本單位確定的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密進(jìn)行審核,，作出是否變更或者解除的決定；
    （四）對(duì)本機(jī)關(guān),、本單位產(chǎn)生的且無(wú)權(quán)定密的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng),，提請(qǐng)上級(jí)有相應(yīng)定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位定密,。
    第十三條 機(jī)關(guān),、單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其指定的定密責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整：
    （一）定密不當(dāng),，情節(jié)嚴(yán)重的,；
    （二）因離崗離職無(wú)法繼續(xù)履行定密職責(zé)的；
    （三）科學(xué)技術(shù)行政管理部門建議調(diào)整的,；
    （四）因其他原因不宜從事定密工作的,。

第四章  國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的確定、變更和解除

    第十四條 機(jī)關(guān),、單位確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)范圍進(jìn)行,?？茖W(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)范圍沒(méi)有明確規(guī)定但屬于《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》第九條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密,。
    第十五條 確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定其名稱、密級(jí),、保密期限,、保密要點(diǎn)和知悉范圍。
    第十六條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的名稱應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)和規(guī)律,。
    第十七條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與國(guó)家安全和利益的關(guān)聯(lián)程度確定為絕密,、機(jī)密或者秘密。
    第十八條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的保密期限可以是應(yīng)當(dāng)保密的時(shí)間段,，也可以是明確的解密時(shí)間,；不能確定具體保密期限的，應(yīng)當(dāng)確定明確,、具體,、合法的解密條件。
    國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的保密期限,，絕密級(jí)不超過(guò)30年,，機(jī)密級(jí)不超過(guò)20年，秘密級(jí)不超過(guò)10年,。
    第十九條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的保密要點(diǎn)包括：
    （一）暫時(shí)不宜公開(kāi)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,、方針、政策,、措施,、規(guī)劃、計(jì)劃,、方案和指南等;
    （二）涉密項(xiàng)目研制目標(biāo),、路線、過(guò)程,，關(guān)鍵技術(shù)原理,、訣竅、參數(shù),、成分,、工藝，設(shè)計(jì)圖紙,、試驗(yàn)記錄,、制造說(shuō)明、樣品模型,，專用軟件,、設(shè)備,、裝置、設(shè)施,、實(shí)驗(yàn)室,，情報(bào)來(lái)源和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；
    （三）敏感領(lǐng)域資源,、物種,、物品、數(shù)據(jù)和信息等,；
    （四）民用技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防,、軍事、國(guó)家安全和治安等,；
    （五）國(guó)家間有特別約定的國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作等,。
    第二十條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的知悉范圍包括允許知悉國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密名稱、密級(jí),、保密期限和保密要點(diǎn)的機(jī)關(guān),、單位或者相關(guān)工作人員。
    一般情況下,，知悉范圍不應(yīng)當(dāng)包括境外組織,、機(jī)構(gòu)、人員,，境外駐華組織,、機(jī)構(gòu)或者外資企業(yè)等。
    第二十一條 確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密應(yīng)當(dāng)按照以下途徑進(jìn)行：
    （一）機(jī)關(guān),、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)有定密權(quán)限的,，應(yīng)當(dāng)依法確定名稱、密級(jí),、保密期限,、保密要點(diǎn)和知悉范圍；
    （二）機(jī)關(guān),、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)沒(méi)有定密權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,，并向有相應(yīng)定密權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān),、單位提請(qǐng)定密；沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān),、單位的,，向有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門提請(qǐng)定密；沒(méi)有業(yè)務(wù)主管部門的,，向所在省,、自治區(qū),、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請(qǐng)定密；
    （三）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的技術(shù)或者產(chǎn)品涉及的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)需要確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的,，向批準(zhǔn)準(zhǔn)入的國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提請(qǐng)定密,。
    第二十二條 根據(jù)實(shí)際定密工作需要，機(jī)關(guān),、單位可以聘請(qǐng)5至9名技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、法律和管理等類別專家,，組成專家組提供定密咨詢意見(jiàn),，專家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)并與擬定密事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系。
    第二十三條 定密時(shí)所依據(jù)科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的,，機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)在原定保密期限屆滿前對(duì)所確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限,、保密要點(diǎn),、知悉范圍及時(shí)作出變更。
    國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的變更,，由原定密機(jī)關(guān),、單位決定，也可由其上級(jí)機(jī)關(guān),、單位決定,。
    第二十四條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí)、保密期限,、保密要點(diǎn)和知悉范圍可以單獨(dú)或者同時(shí)進(jìn)行變更,。
    第二十五條 持密單位在境內(nèi)與非涉外機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流、合作,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng),，如果涉及保密要點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由持密單位報(bào)請(qǐng)?jiān)軝C(jī)關(guān),、單位批準(zhǔn),。
    第二十六條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的具體保密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的,，自行解密,。
    第二十七條 尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，經(jīng)審查有下列情形之一時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前解密：
    （一）已經(jīng)擴(kuò)散且無(wú)法采取補(bǔ)救措施的,；
    （二）科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)范圍調(diào)整后，不再屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的；
    （三）公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益的,。
    提前解密由原定密機(jī)關(guān),、單位決定，也可由其上級(jí)機(jī)關(guān),、單位決定,。
    第二十八條 機(jī)關(guān)、單位確定,、變更和提前解除國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密,，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄，并在作出決定后20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、單位或者人員,。書(shū)面記錄、技術(shù)性和政策性材料,，以及專家組名單應(yīng)當(dāng)歸檔備查,。

第五章  備  案

    第二十九條 確定、變更和撤銷定密授權(quán)的決定應(yīng)當(dāng)報(bào)科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案,。
    （一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的同時(shí),，報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案；
    （二）省級(jí)機(jī)關(guān),，設(shè)區(qū)的市,、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的同時(shí)，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
    第三十條 機(jī)關(guān),、單位確定和調(diào)整定密責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
    第三十一條 機(jī)關(guān),、單位確定,、變更和提前解除國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案：
    （一）省、自治區(qū),、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門每年12月31日前將本行政區(qū)域或者本部門當(dāng)年確定,、變更和提前解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密情況報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案；
    （二）其他機(jī)關(guān),、單位確定,、變更和提前解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)在確定,、變更、解除后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案,。

第六章  監(jiān)督與法律責(zé)任

    第三十二條 機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān),、本單位定密責(zé)任人履職、定密授權(quán),、定密及備案等情況進(jìn)行檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。
    第三十三條 上級(jí)機(jī)關(guān),、單位或者業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)或者存在問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正,，也可以直接作出確定、變更或者解除的決定,。
    第三十四條 機(jī)關(guān),、單位未依法履行定密管理職責(zé)，導(dǎo)致定密工作不能正常進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究定密責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。
    第三十五條 定密責(zé)任人和具體開(kāi)展定密工作的人員違反本辦法,，有下列行為之一的，機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并進(jìn)行批評(píng)教育,；造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法給予處分：
    （一）應(yīng)當(dāng)確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密而未確定的,；
    （二）不應(yīng)當(dāng)確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密而確定的,；
    （三）超出定密權(quán)限定密的；
    （四）未按照規(guī)定程序定密的,；
    （五）未按規(guī)定變更國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí),、保密期限、保密要點(diǎn),、知悉范圍的,；
    （六）未按要求開(kāi)展解密審核的；
    （七）不應(yīng)當(dāng)解除國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密而解除的,；
    （八）應(yīng)當(dāng)解除國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密而未解除的,；
    （九）違反法律法規(guī)規(guī)定和本辦法的其他行為。

 第七章  附  則

    第三十六條 涉及國(guó)防科學(xué)技術(shù)的定密管理,，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行,。
    第三十七條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。
    第三十八條 本辦法自公布之日起施行。