——浙江省金華市原副市長(zhǎng)朱福林案件警示錄
貪腐的官員中,,有種“恃才傲物”的:他們自以為手段高明,可以瞞天過海,;偽裝得很好,,可以欺世盜名。殊不知,,法網(wǎng)恢恢,,疏而不漏。所謂的“高明”,,不過是掩耳盜鈴,;自以為是的“偽裝”,不過是自欺欺人,。
浙江省金華市原副市長(zhǎng)朱福林就是這樣的一個(gè)典型,。熟悉朱福林的人都稱,他為人謙和,,做事喜歡“動(dòng)腦子”,。
這位做過副教授的貪官,身上有那么一股子書卷氣,,教育別人時(shí)常講“情懷”:四面湖山歸眼底,,萬(wàn)家憂樂到心頭。
可惜的是,,他所謂的“情懷”,,不過是貪腐時(shí)的偽裝;愛動(dòng)腦子,,則用在了貪腐的歪門邪道上,。
2014年3月19日,浙江省高級(jí)人民法院駁回了朱福林的上訴,,以受賄罪判處他無(wú)期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),。經(jīng)法院審理查明,,2000年至2012年,朱福林利用職務(wù)之便,,在土地開發(fā),、人事安排、企業(yè)環(huán)評(píng)等事項(xiàng)上為他人謀取利益,,以房產(chǎn)交易,、“炒房”、投資收益等名義收受賄賂共計(jì)1500余萬(wàn)元,。
文質(zhì)彬彬的教授官員,,何以踏上腐敗之路?講究“技術(shù)含量”的貪官又如何倒在了自己的貪欲面前,?本案給我們留下了無(wú)盡的思考,。
朋友圈非富即貴,,心理失衡貪欲生
朱福林自認(rèn)是一名技術(shù)型干部。從他的履歷來看,,也確實(shí)如此,。曾做過高校地理系副教授的他,首先是作為高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,,被引進(jìn)到金華市開發(fā)區(qū)工作的,。
從政18年,因?yàn)闃I(yè)務(wù)能力突出,,他一帆風(fēng)順,,先后擔(dān)任金華市國(guó)土管理規(guī)劃局局長(zhǎng)、婺城區(qū)區(qū)長(zhǎng),、蘭溪市委書記,、金華市副市長(zhǎng)等職,對(duì)城建工作尤為了解,。
可盡管職務(wù)不斷晉升,,朱福林的思想境界卻未有提升。他整天談的是業(yè)務(wù)工作,,忙的是具體事務(wù),,自認(rèn)為只要業(yè)務(wù)好了,可以一俊遮百丑,。
“我一直把自己定位在技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部,,只注重專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)與積累,對(duì)政治學(xué)習(xí)毫無(wú)興趣,?!卑赴l(fā)后,朱福林懺悔說,,他認(rèn)為政治學(xué)習(xí)都是一些陳舊的大道理,,是一些“假、大,、空”的內(nèi)容,,與時(shí)代脫節(jié),多數(shù)人沒有真學(xué),、真信,、真用,只是供說教用的,,所以完全放松了對(duì)世界觀的改造,。
與此同時(shí),朱福林平時(shí)接觸和來往的朋友,也在悄然發(fā)生變化,。
過去,,他愛和基層的同志交朋友,經(jīng)常和同學(xué),、戰(zhàn)友,、同事一起活動(dòng)鍛煉、討論問題,,關(guān)心困難同志,資助貧困學(xué)生,,心態(tài)積極向上,,有朝氣、有熱情,。
可隨著官越來越大,,他開始“談笑有老板,往來無(wú)白丁”,,越來越熱衷于和老板勾肩搭背,,更與幾個(gè)自認(rèn)為社會(huì)反映較好、做事有分寸,、有經(jīng)營(yíng)水平的老板稱兄道弟,。
每年總有幾個(gè)長(zhǎng)假,朱福林和老板朋友們一起到三亞等地度假,。他聽到的都是老板們討論商機(jī),、投資、回報(bào)等,,看到的都是他們做成一個(gè)項(xiàng)目或搞定一筆投資后的意氣風(fēng)發(fā),,心里羨慕極了,覺得他們過得很充實(shí),、有意義,、有成就感。
反觀自己,,雖然當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,,但干得很辛苦,付出很多,,得到的卻很少,,限制還特別多,心里特別不平衡,,很想退休后到商海打拼,,像老板朋友們一樣自由自在。
朱福林的想法很快被老板朋友們獲悉,,在他們的精心安排下,,朱市長(zhǎng)很快就體會(huì)到了“做生意”的樂趣,,從此便一發(fā)不可收拾。
理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡,。朱福林放松學(xué)習(xí),忽視黨性修養(yǎng),,被社會(huì)上形形色色的消極現(xiàn)象所影響,,思想上首先變質(zhì),行動(dòng)上隨之“一瀉千里”,。他的逐步墮落警示我們,,黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟,、道德水平不會(huì)隨著年齡的增加而自然提高,,也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高,必須時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),,牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀,,努力做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,。
“投身”商場(chǎng),,和老板“做生意”只賺不賠
近朱者赤,近墨者黑,。整日聽老板朋友們交流“生意經(jīng)”,,“耳濡目染”的朱福林躍躍欲試,也打起了投資理財(cái)掙點(diǎn)錢的算盤,。老板朋友們對(duì)此百般迎合,。
剛開始,朱福林只是利用自己的市長(zhǎng)身份搞些投資入股,、民間借貸,、炒房賣房等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),借貸利率和購(gòu)房?jī)?yōu)惠也在市場(chǎng)正常優(yōu)惠范圍內(nèi),,但時(shí)間一長(zhǎng),,他的“胃口”就被吊起來了。
眼見這么久都“平安無(wú)事”,,朱福林自以為找到了一個(gè)發(fā)財(cái)捷徑,,開始貪婪地?fù)迫『锰帯5煌谝话阖澒俚氖牵澑饋硐喈?dāng)講究“技術(shù)含量”,。
朱福林通常不赤裸裸地收受錢物,,一般都要通過“借用車輛”、“訂房炒房”,、“低價(jià)買房,、高價(jià)賣房”、“轉(zhuǎn)讓預(yù)期投資收益”等貌似合法的方式受賄,,千方百計(jì)規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”,。有時(shí)老板們送他現(xiàn)金,他也會(huì)處心積慮地以“交易”為幌子進(jìn)行巧妙包裝,,以掩蓋其違法犯罪的實(shí)質(zhì),。
2009年底,房地產(chǎn)老板徐某某希望朱福林幫其解決有關(guān)房產(chǎn)項(xiàng)目的拆遷問題,,故意提出向他借款200萬(wàn)元,兩年內(nèi)“一比一”返還(即兩年后返還400萬(wàn)元),。
一直“小打小鬧”搞理財(cái)?shù)闹旄A衷缇蛯?duì)合法掙錢不耐煩了,,他一門心思想發(fā)筆大財(cái),于是和徐某某一拍即合,,答應(yīng)了徐某某的請(qǐng)求,。
朱福林心里清楚,“借”錢給徐某某是一本萬(wàn)利的事情,,可怎么“借”得好好斟酌斟酌,,萬(wàn)一“暴露”了,可不是鬧著玩的,。思來想去,,他想到了規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”的好辦法,以姐夫等人的名義,,將200萬(wàn)元“借給”了徐某某,。
并不缺錢的徐某某拿到200萬(wàn)元后心知肚明,他一直“心急火燎”地想還錢給朱市長(zhǎng),,苦苦等了9個(gè)月后,,終于逮到機(jī)會(huì)。2010年8月,,徐某某連本帶息將400萬(wàn)元“還給”了朱福林,。朱福林見投資“果然”收到了回報(bào),欣然笑納,。2012年8月,,獲悉可能被調(diào)查,朱福林又急急忙忙地將100萬(wàn)元退還給徐某某,以“棄車保帥”,。
朱福林和老板朋友們“做生意”,,有一個(gè)最顯著的特點(diǎn),那就是“只賺不賠”,。其“天賦”之高,,令人咋舌。
2011年,,朱福林以妻子的名義向房地產(chǎn)老板葉某某購(gòu)買了一套400多平方米的房屋,,市場(chǎng)價(jià)1100多萬(wàn)元,葉某某以“優(yōu)惠價(jià)”800萬(wàn)元的價(jià)格賣給了朱福林,。僅此一筆,,朱福林就“節(jié)省”300多萬(wàn)元。
可他并不滿足,。為了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),,獲得好處,朱福林在購(gòu)房時(shí)還與該公司簽訂了“雙保險(xiǎn)合同”:約定房?jī)r(jià)下跌時(shí)就將購(gòu)房款變?yōu)榻杩?,收取利息,,而且還嫌葉某某給的20%的年息太低,要求年息24%,。2012年,,朱福林夫婦見房?jī)r(jià)已經(jīng)跌至600萬(wàn)元左右,于是要求葉某某“按照合同”將購(gòu)房款轉(zhuǎn)為借款,,并向其收取24%年息,,共計(jì)190多萬(wàn)元。這樣,,所謂的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在“經(jīng)營(yíng)之神”朱市長(zhǎng)面前不過是一個(gè)笑話,。朱福林做生意的“厲害”可見一斑。
為官發(fā)財(cái)應(yīng)當(dāng)兩道,,一個(gè)人可以選擇當(dāng)官,,也可以選擇發(fā)財(cái),但絕不能選擇通過當(dāng)官發(fā)財(cái),。朱福林利用手中權(quán)力“經(jīng)商”無(wú)往不利,,自以為精明,其實(shí)不過是自欺欺人,。他所謂的“生意”離開權(quán)力寸步難行,,所謂的“經(jīng)商天賦”不過是老板們對(duì)他手中權(quán)力的諂媚。君子之交淡如水,,朱福林反其道而行之,,他和老板們以利相交,、以勢(shì)相交、以權(quán)相交,,結(jié)果朋友圈變成了利益圈,,最后成了你出權(quán)、我出錢的腐敗圈,。他執(zhí)迷不悟,,最終被老板“朋友”們“用轎子”抬著送上了法庭。
退休恐懼癥,,用貪腐為自己找“后路”
朱福林從政后期之所以如此大肆貪腐,,與他對(duì)自己的前途產(chǎn)生迷惘不無(wú)關(guān)系。
“人生過了五十歲,,是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期,,對(duì)自己的未來已看得很清楚。內(nèi)心感覺已到政治生涯的晚期,,從政近二十年疲勞感突然產(chǎn)生,,覺得未來很無(wú)奈?!敝旄A謶曰谡f,,五十歲以后,他一方面想努力工作,,得到組織上的關(guān)注和重用;另一方面又感到政治生涯江河日下,,感到恐慌和失落,,準(zhǔn)備為自己找后路、找退路,。
特別是他看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)退休生活,,一天到晚發(fā)牢騷,更感覺既同情,,又可憐,。覺得干什么都比領(lǐng)導(dǎo)干部退休以后好,因此開始更多地考慮自己該怎么辦,。
可悲的是,,他思來想去,想到的最終辦法是以權(quán)謀私,,弄權(quán)謀利,,在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。在這種心理狀態(tài)支配下,,朱福林全然不顧領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,,把黨紀(jì)國(guó)法拋之腦后,,與老板們沆瀣一氣,一心一意想要發(fā)財(cái),。
2010年,,朱福林利用職務(wù)便利,在安置某建材市場(chǎng)過程中,,為建材老板李某某謀取利益,。2012年,李某某為感謝朱福林的幫助,,提出將馬上可以獲得收益的項(xiàng)目股份以原價(jià)轉(zhuǎn)讓給朱福林,,再由朱福林轉(zhuǎn)讓后獲利。
朱福林對(duì)此欣然同意,,他以侄兒名義向其他老板借了2000多萬(wàn)元購(gòu)買了股份,,轉(zhuǎn)手獲利300多萬(wàn)元。
不僅如此,,他還利用職權(quán)廣施好處,,為退休后到商海打拼積蓄人脈。他非法為浙江某公司謀取利益就是一個(gè)典型的例子,。
2008年3月,,金華某建設(shè)指揮部以《投資協(xié)議書》的形式與該公司違規(guī)約定出讓土地181畝,收取押金6000萬(wàn)元,,并承諾通過市場(chǎng)運(yùn)作,、公開掛牌方式供地。而早在2004年,,國(guó)土資源部就頒布了第71號(hào)令,,規(guī)定2004年8月31日以后所有經(jīng)營(yíng)性用地出讓全部實(shí)行招拍掛制度。
朱福林明知該建設(shè)指揮部的做法不對(duì),,可是多次收受該公司老板徐某某的各種“好處”80多萬(wàn)元后,,又覺得徐某某可以結(jié)交,于是“仗義”援手,。在他的“幫助”下,,這家公司獲得了經(jīng)營(yíng)性用地出讓指標(biāo),并擬定了捆綁出讓的方案,,有效排斥了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),,確保獨(dú)家參與競(jìng)買。
朱福林還應(yīng)該公司要求,,以解決所謂歷史遺留問題為由,,違規(guī)降低了事先確定的土地保留價(jià),致使該公司以較低的價(jià)格獲得了土地,,造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,。
“保初節(jié)易,,保晚節(jié)難”。一個(gè)人一時(shí)一事謹(jǐn)慎并不難,,難的是始終保持清正廉潔的作風(fēng),。朱福林心無(wú)信仰,對(duì)失去權(quán)力感到恐懼,,一心想利用權(quán)力為自己找后路,,終致晚節(jié)不保,釀下苦酒自己嘗,?!疤锟词粘桑酥赝砬纭?。一個(gè)守不住晚節(jié)的官員,,最終的結(jié)局必定悲慘。其中道理,,值得每位領(lǐng)導(dǎo)干部深思,。
放縱身邊人,害人又害己
朱福林作案手段十分隱蔽,。他一般不敢直接收受錢物,,收受的好處大多由其妻子、侄子,、侄女等親屬出面操作,,自己躲在幕后。朱福林深陷犯罪的泥潭與其“家門失守”有一定的關(guān)系,。
朱福林“愛好”投資房產(chǎn),。他從購(gòu)買小商鋪、集資房開始,,慢慢涉足商品房、高檔別墅,,從金華本地買房開始,,慢慢發(fā)展到杭州、上海,、海南等地,。
為了規(guī)避組織對(duì)其財(cái)產(chǎn)的調(diào)查和掌握,朱福林將部分涉案房產(chǎn)登記在其親戚名下,,而且其大部分購(gòu)房,、炒房和重大投資行為沒有如實(shí)向組織申報(bào),領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度對(duì)朱福林來說是形同虛設(shè),。
從2009年開始,,隨著掌握的資金越來越龐大,,朱福林夫婦為規(guī)避反洗錢中心對(duì)其重大資金進(jìn)出情況的監(jiān)控,共借用親戚朋友10多個(gè)“賬戶”用于資金轉(zhuǎn)賬,,可謂用心良苦,。
朱福林妻子在金融機(jī)構(gòu)工作過,投資理財(cái)意識(shí)很強(qiáng),,家里重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上由其具體操作,,在家中扮演“財(cái)政部長(zhǎng)”的角色。
朱福林剛開始擔(dān)任權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)時(shí),,知道自己是房地產(chǎn)商和企業(yè)老板的攻關(guān)對(duì)象,,特別能嚴(yán)格要求自己,請(qǐng)客吃飯及各種禮物都能拒絕,,對(duì)妻子也一再嚴(yán)格要求,,讓其嚴(yán)把家門。
后來,,隨著時(shí)間推移,,房地產(chǎn)商送錢花樣百出,朱福林周圍拍馬屁的人也越來越多,,自我感覺越來越好,,早就將開始的謹(jǐn)慎拋到腦后。其妻子也慢慢淡忘了最初的承諾,,不僅沒有盡到賢內(nèi)助的職責(zé),,反而起到了推波助瀾的作用。
2010年底,,房地產(chǎn)老板黃某某為了感謝朱福林在其辦理房產(chǎn)項(xiàng)目土地證方面的幫忙,,想通過炒房獲取差價(jià)的形式送錢給朱福林。于是,,朱福林叫妻子以岳母的名義支付了定金,,以低于市場(chǎng)價(jià)100余萬(wàn)元訂購(gòu)了一套房屋。兩個(gè)月后,,黃某某說可以將房子轉(zhuǎn)手獲取差價(jià),,朱福林又叫妻子支付了全額房款。房子轉(zhuǎn)手后,,獲利100余萬(wàn)元,。由于時(shí)間間隔太短,朱福林妻子又應(yīng)丈夫要求,,直到半年后才去領(lǐng)取了這100余萬(wàn)元,。
權(quán)力可以成就一個(gè)人,也足以毀掉一家人,。朱福林自己貪腐,,還把家人“拉下水”,,夫妻上陣,親屬共貪,,結(jié)果是害人害己,,給家庭造成了無(wú)法挽回的傷害。他的悲劇警示我們,,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,,不僅自己要清正廉明,也要對(duì)親屬嚴(yán)加管教,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記,,清廉是從政最好的“護(hù)身符”,也是對(duì)家人的最好饋贈(zèng),。(記者 李志勇)